Владивосток – один из самых «автомобилизированных» городов России. Последнее десятилетие количество автотранспортных средств на душу населения здесь стремительно росло и приблизилось к наиболее высоким значениям в стране. Интенсивная автомобилизация была вызвана потребностью населения в быстром и комфортном передвижении по городу, которое не мог обеспечить общественный транспорт. Среди других факторов можно назвать рост благосостояния жителей и доступность подержанных японских автомобилей. Большое количество индивидуального транспорта привело к перегрузке дорожно-уличной сети, а также заметно сократило срок службы асфальтобетонных покрытий, ремонт которых лёг тяжёлым бременем на муниципальный бюджет. Владивосток, как и многие другие города, не смог адаптироваться к новым условиям. Улицы отличались неудовлетворительным техническим состоянием и низкой пропускной способностью. Самым доступным решением стало увеличение проезжей части дорог за счёт сокращения рекреационных и пешеходных зон.